Таможня ЕАЭС завысит цену импорта по аналогам

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) планируют радикально изменить подход к контролю таможенной стоимости импортируемых грузов. Согласно новой инициативе, если при проверке декларации таможенный инспектор обнаружит в базе идентичный или однородный товар, который ранее ввозился по более высокой цене, стоимость вашей партии смогут принудительно скорректировать вверх, игнорируя реальные документы закупки.

На практике этот механизм выглядит следующим образом: контейнер селлера приезжает на таможенный пост, таможенный представитель подаёт декларацию, где указана реальная цена закупки, которая полностью подтверждена инвойсом от фабрики и официальным банковским переводом. Однако инспектор, сверяясь с ведомственной системой управления рисками, заявляет, что аналогичный товар от другого импортёра на прошлой неделе проходил оформление по более высокой ставке. В результате партию могут выпустить, но ввозную пошлину и импортный НДС начислят не от суммы вашей подтверждённой сделки, а от чужой, завышенной стоимости из базы таможни.

Как работает механизм корректировки

Таможенная стоимость — это ключевая база, от которой импортёр уплачивает государству ввозные пошлины и налог на добавленную стоимость при пересечении границы. Исторически базовым и приоритетным методом её расчёта является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами: сколько импортёр фактически заплатил иностранному поставщику по контракту, такая сумма и заявляется в декларации. Этот принцип лежит в основе всей международной торговли.

Новая инициатива ЕАЭС расширяет полномочия проверяющих органов и даёт им право пересчитывать стоимость партии в сторону увеличения, опираясь исключительно на внутренние данные о ввозе «однородных» товаров. Фактически это легализует массовое применение корректировки таможенной стоимости (КТС) не из-за выявления фиктивных контрактов, серых схем оплаты или ошибок в поданных документах, а просто по факту наличия более высоких цен на аналогичном рынке в базе данных контролирующего органа.

Главная проблема заключается в том, что понятие «однородный товар» трактуется инспекторами на местах достаточно широко и субъективно. Часто единственной основой для сравнения служит просто единый код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Под одним десятизначным кодом могут проходить как премиальные изделия из дорогих материалов с известным брендом, так и ультрабюджетный масс-маркет без опознавательных знаков. Если инспектор возьмёт за ориентир цену дорогого аналога, математика сделки для импортёра дешёвого товара полностью искажается, а налоги многократно возрастают.

Если инспектор принимает решение о корректировке, он немедленно выставляет требование о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей. Импортёр обязан доплатить разницу между налогами от своей реальной цены и налогами от цены, назначенной таможней, чтобы груз вообще выпустили со склада временного хранения (СВХ). Вернуть это обеспечение впоследствии крайне сложно: процесс требует долгих судебных разбирательств, назначения товароведческих экспертиз, на которые у большинства селлеров малого и среднего бизнеса просто нет юридических и финансовых ресурсов.

Кого это касается

Данное ужесточение таможенного контроля бьёт по строго определённым группам продавцов, которые самостоятельно организуют логистику из-за рубежа:

• Прямые импортёры из КНР и Турции (белая схема): продавцы, работающие по FBO и FBS, которые официально закупают товар за рубежом и самостоятельно проходят процедуры таможенного оформления на своё юридическое лицо (ООО или ИП). Для них это прямое, непредсказуемое увеличение фискальной нагрузки на каждую ввозимую партию.
• Продавцы в низком ценовом сегменте (no-name товары): если селлер нашёл китайскую фабрику, которая производит и отгружает товар дешевле среднерыночных значений, таможня сможет полностью нивелировать эту коммерческую выгоду. Базу для расчёта налогов приравняют к стоимости брендированных аналогов.
• Продавцы крупногабарита и мебели (FBO): логистика таких товаров и так занимает длительное время, а задержки на таможне из-за споров о стоимости приведут к срыву слотов поставки на склады Wildberries и Ozon, что грозит падением карточек в выдаче из-за out-of-stock (обнуления остатков).

Тех, кто закупает продукцию на внутренних оптовых рынках России (например, в Люблино или на Садоводе), это изменение напрямую в моменте не коснётся. Они ощутят последствия лишь спустя несколько циклов оборачиваемости, когда крупные оптовые импортёры будут вынуждены заложить возросшие из-за корректировок таможенные издержки в итоговую оптовую цену своих партий для внутреннего рынка.

Что это значит на практике

Это последовательный шаг регулятора в сторону ужесточения фискального контроля за трансграничной торговлей. 2 октября мы уже фиксировали в нашей хронике предупреждение прямых импортёров о том, что зарубежные товары неизбежно подорожают из-за новых правил и усиления таможенного контроля. Текущая инициатива ЕАЭС раскрывает конкретный юридический механизм, как именно будет происходить это удорожание в рамках всего союза.

Инспектору больше не придётся доказывать, что ваш инвойс искусственно занижен, а контракт с фабрикой подделан. Достаточным основанием для доначисления платежей станет сам факт того, что кто-то другой завёз похожее изделие дороже. Для продавца на маркетплейсе это означает резкий рост непредсказуемых расходов ещё до того, как товар попадёт на фулфилмент площадки. Финансовая модель, рассчитанная по реальной цене закупки, ломается в момент начисления пошлин и НДС от виртуальной цены аналога.

Кассовый разрыв селлера критически увеличивается: таможенные платежи уплачиваются авансом до выпуска товара в свободное обращение. То есть продавец отдаёт живые деньги из оборота ещё до того, как товар будет отгружен на склады Wildberries, Ozon или Яндекс Маркета и начнёт продаваться. Заморозка дополнительных средств на границе потребует от импортёров пересмотра графиков платежей и, возможно, привлечения дорогих кредитных средств.

Кроме прямых финансовых потерь, селлеры столкнутся с серьёзным увеличением сроков поставки. Любые споры о стоимости на посту требуют дополнительного времени на предоставление расширенных прайс-листов, экспортных деклараций страны отправления, пояснений от производителя и банковских выписок. Всё это время контейнер находится на платном складе временного хранения (СВХ), что генерирует дополнительные ежесуточные издержки и срывает запланированные отгрузки по схеме FBO.

Что будет дальше

Ожидаем, что до конца 2026 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) официально опубликует проект нормативного акта или детальную методику определения стоимости однородных товаров. Этот документ закрепит легальное право таможенных органов применять цены аналогов для корректировки стоимости импортных партий на всей территории союза, переведя текущую практику в статус обязательного регламента.